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最近,知乎名人马前卒(人称“督工”)在其自媒体“睡前消息”上发布了一期《亲眼看看独山县怎么烧掉亿!》的视频,瞬间刷爆了整个网络。在视频中,独山这个名不见经传的贵州贫困县,展示了一个又一个华而不实的大工程,譬如“天下第一水司楼”
独山县天下第一水司楼这样规模宏大的工程比比皆是。更有甚者,这个人口只有30几万的山区小县,竟然规划了一座可以容纳10万人的大学城,令人瞠目结舌。而实际上,这座大学城迄今为止也只有两所小规模院校和一所中等职业学院,分别是黔南民族幼儿师范高等专科学校独山校区,黔南民族师范学院预科教育学院和独山中等职业学校。而且据知情人士爆料,大学城的建筑质量堪忧,而且许多建筑已经被废弃。
独山大学城开园仪式当然,如同贵州许多地方一样,独山县也规划了大数据产业园,只不过,也确实没什么企业去独山投资,所以马前卒在视频中说“空荡荡的”,就如同独山县许多规模宏大的园区和建筑一样。那么是什么使独山县如此大兴土木,建设了那么多根本用不着的东西呢?除了众所周知的原因之外,恐怕跟前领导潘志立的出身也密切相关。
潘志立在赴任独山县之前,是江苏南通海安经开区的管委会主任,在年空降独山县。当马前卒的这期节目火遍互联网时,一位匿名的江苏籍网友评论道:“在得知潘志立是江苏人之后,我感到羞耻,因为这是江苏干部的普遍做法,你就是派去10个江苏干部,有9个都会这么干。”建大学城,是因为江苏是全国的高校重地,南京一个市聚集的和比中西部许多省全省加起来都多,江苏的地方干部丝毫不会担心大学城建起之后会没有高校入驻,带着钱随便去南京逛一圈就能拉来几个。建设奢华的旅游景区,是因为长三角是中国最发达的地区之一,人口稠密,收入水平高,高端旅游市场广阔,不用担心没有高端客流。潘志立完全是按照他自己在江苏的经验来行事,全完没有考虑到贵州和江苏,黔南州和南通之间的巨大差异,所以他注定是要失败。
独山古风博物馆从经济到历史文化,独山县都是“穷”的,长期以来云贵高原地区都是经济文化落后的代表。因此在独山县,就出现了最滑稽的一幕,耗巨资建起来的独山县古风博物馆,硬件设施堪比国家级博物馆,但用马前卒的话来讲,里面摆放的都是从市场上批发回来的劣质塑料制品。
这些华而不实,毫无用处的面子工程,再加上众所周知的原因,耗掉了大量的财富。公开数据显示,独山县的地方公共预算收入只有4.7亿元,同比下降1.4%,而正是这样一个经济不断衰退的县,其负债高达亿。即使后来独山县有关部门说,真正的负债只有亿,其余的为其他负债(主要是城投公司),相对于独山县薄弱的财政收入来讲,也肯定是还不起的。
但是这是独山县一个县的毛病吗?贵州的“大城市”会不会好一些呢?当我们把目光转向独山县多公里之外的贵州第二大城市遵义市的时候,惊讶地发现,遵义的情况也如出一辙。公开数据显示,遵义的负债超过了亿,达到了亿之多,其中仅一般债务余额就达到亿,而遵义市的一般公共预算收入仅为亿元。作为对比,河南第二大城市洛阳市的负债仅仅为亿,一般债务余额未知,但年洛阳市一般债务余额只有亿,而洛阳的一般预算收如则达到了亿元。
洛阳市开元大道与王城大道交叉口更为诡异的是,除去仁怀市之外,遵义的GDP去年的负增长的。说起仁怀市很多人可能不知道,但是说起茅台,那就是无人不知无人不晓了。茅台,就在仁怀市。换句话说,遵义全市除了茅台之外,其他经济是在衰退的。而遵义经济衰退的一个重要原因就是:债务过高,无法继续大规模举债进行固定资产投资。遵义市年的固定资产投资增速只有1.8%左右。因此长期以来,以贵州为代表的西南地区的经济增长,是以大规模固定资产投资为支撑的,其实体经济并未得到实质性发展,因此才会出现一旦投资放缓,经济就会陷入衰退的尴尬,而贵州,则是其中最尴尬的那一个。
云贵高原喀斯特地貌云贵高原地区,地无三尺平,天无两日晴,喀斯特地貌广泛分布,交通不便,根本不适合人类生存,因此自古以来人烟稀少,经济和文化都十分落后,直到明朝时期,西南地区还广泛存在土司制度,经济上实行奴隶制。明清两代的改土归流,到雍正时期才算真正完成。但是特殊的地理环境又决定了,除了特色农业,旅游,边贸之外,这一地区基本上不可能发展其他产业,最直接的原因就是交通成本高昂,再加上用地紧缺。因此云贵高原,乃至真个西南地区,除了边境口岸,省会首府,特色旅游城市之外,其他地区没必要投入高规格的基础设施建设,够基本的使用就行。这一地区的脱贫应该摆脱中东部人口密集区“发展地区经济实现脱贫”的地区脱贫思维,毕竟“树挪死,人挪活”。