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作者：简心
近日，一个名为《亲眼看看独山县怎么烧掉亿！周年特辑（上）》的视频在网络走红，引发广大网友的热议。
事实上，这不是“新闻”。
早在年，“独山县负债亿”就是一桩颇有社会影响力的事件。这一切的始作俑者、独山县原县委书记潘志立也已落马，于年12月被安顺市中级法院提起公诉。
原独山县县委书记潘志立
为什么该事件能引发如此大的热议呢？
独山县，地处贵州省西南方向，整个县的年财政收入不足10亿。据了解，该县只有一个街道和8个乡镇，常住人口只有34万。到年，整个独山县贫困发生率高于20%的村有24个。（不过，据资料显示，独山县已在今年实现‘脱贫’。）
而就是这样的一个贫困县，却负亿“地方债”打造各式各样的景观！而其中的不少景观，更是早已烂尾。
花费2亿打造的水司楼
那么，什么是地方债呢？
地方政府发行的公债，称为地方公债，简称地方债。它的发行是地方政府为了增加财政收入，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。
地方政府借债的主要形式有哪些呢？
地方政府的主要融资渠道，包括融资平台贷款、信托融资、城投债等。
在平台贷监管收紧之后，一些地方变相融资的行为愈演愈烈，不少地方通过信托贷款、融资租赁、售后回租、发行理财产品、垫资施工等方式变相融资。
独山县这亿地方债务的形成，正是在潘志立主政的年~年间，独山县以政府信誉为担保、成立多个融资平台，以高息吸引投资人进行的融资。
我国的地方债到底有多少？
其实，关于地方政府的债务规模，目前并没有统一的说法、也没有一个准确的真实数据。
据粗略统计，我国全部地方政府债务至少在数十万亿元以上。为了偿还负债，地方政府往往被动“买单”，由此带来的财政风险和金融风险难以估计。
那么，谁又是这些地方债的债权人呢？换句话说，谁又该为这些地方债的金融风险买单呢？
与深陷债务危机的外国不同的是，中国的地方政府债务属于内债，债权人主要是国内机构和个人。
据审计署全国地方政府性债务审计和36个地区地方政府性债务审计显示，地方政府债务“债权人”主要有三方：银行、地方债券、其他单位和个人。
“数以十万亿计”的地方债，已成为中国经济平稳运行的一大隐患。
以“鬼城”鄂尔多斯为例，随着煤炭产业由盛转衰以及其他因素的影响，鄂尔多斯的命运发生了逆转。自年底开始，鄂尔多斯有的区政府，需要靠向大企业伸手借钱，才能给公务员发工资。
年，国务院发布《地方政府性债务风险应急处置预案》，逐步建立中国的债务问责机制，开始披露地方政府违法违规举债行为，并对相关人员进行问责。
但从总体而言，关于地方政府债务问责的案例数量不多、惩罚力度不大，对地方债的遏制仍有限。
而针对近日网络上广泛
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