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一、小县城竟背上亿债务，一段视频震惊全国
近日，一段主要内容为“独山县烧掉亿”的视频在网络上热传，令贵州省黔南州独山县再次走到舆论的聚光灯下。
在视频中，举债2亿元打造的“天下第一水司楼”、占地1.5万亩却只进驻了两家学校的独山大学城、号称投资56.5亿打造的“盘古庄”……无不让看到这则视频的观众感到震惊，实在难以想象这些建筑会出现在一个财政收入不足10个亿的小县城里。
作为这一切的始作俑者，独山县委原书记潘志立已在年7月被贵州省纪委监委给予开除党籍、开除公职处分，而参与这些工程项目的设计者与开发商，也难以全身而退。
二、“水司楼”背后的“湘西鬼才”万股权被冻结
若论独山县形象工程之最，非净心谷景区内的“水司楼”莫属。所谓“水司楼”，即水族土司楼之意。
水司楼据公开资料介绍，该建筑于年9月开工兴建，占地面积平方米，总建筑面积0平方米，楼高99.9米，其特点是24层均为全木质框架榫卯结构。
据贵州媒体当时报道，水司楼是有望申报三项吉尼斯世界纪录的建筑：一是世界最高琉璃陶建筑；二是世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑；三是世界最大牌楼。
这样一幢建筑出自谁手？记者查阅发现其建筑设计师是自称“湘西鬼才”的宏进实业有限公司董事长李宏进，同时该公司也是最初净心谷景区的建设参与单位。
李宏进资料显示，李宏进是中国民族古典建筑艺术家，年出生湘西永顺县塔卧镇，自称“塔卧儿”，人称“湘西鬼才”。
李宏进作品巡回展上对独山净心谷的介绍公开资料显示，李宏进的贵州净心谷旅游开发有限公司曾负责开发净心谷项目，他曾经为净心谷做的规划是：共三期总投资50亿元，按照国家5A级打造，建成贵州省第一个“中国国家公园”。
年独山县委原书记潘志立视察净心谷近20年来，李宏进先后打造出《张家界“文化树”》《恩施“土司城”》《宣恩“民族风雨桥”》《上海“维斯佳生态园”》《中国“凤凰印象边城”》《重庆“蚩尤九黎城”》等创造出多项民族历史文化建筑作品，其中最出名的是“九重天”、“九进堂”、“九道门”等作品，多次创下世界吉尼斯纪录，人们称他为“当代活鲁班”。
李宏进设计的张家界九重天吊脚楼其中，张家界土家风情园内的高48米、纯木质结构的“九重天吊脚楼”被吉尼斯世界纪录认定为中国“最大、最高、最完美”的木质结构吊脚楼。
启信宝数据显示，包括上文提到的贵州净心谷旅游开发有限公司在内，李宏进共关联企业10家，其中他担任法定代表人的企业达9家，担任高管10家，参股控股企业8家。
在李宏进担任法定代表人的9家公司中，有7家还在存续中，包含文化研发、旅游开发、建筑工程、金铜铸造、陶艺设计等领域。其中，李宏进持有贵州净心谷旅游开发有限公司51%的股份，持有张家界宏进旅游开发有限责任公司96.33%的股份，持有云南奇洞旅游开发有限公司99.75%的股份。
但是，目前李宏进已有多达14条限制高消费记录，从年11月起，李宏进频繁被限制高消费，而其中有12次与贵州净心谷旅游开发有限公司有关，占比达86%。最近一次限消令发布日期为年1月22日，原因为承揽合同纠纷，而年1月6日的限消原因则是“劳务合同纠纷”。
此外，李宏进还有2条股权冻结信息，发生在年，年10月才会解冻，其%持股的湘西太阳树民间文化研发有限公司被冻结万元人民币，持股80%的湘西太阳树民族建筑工程有限公司被冻结0万元人民币。
今年4月，湘西太阳树民间文化研发有限公司还被曝拖欠农民工工资，被点名列入黑名单。
至于李宏进重资参与的净心谷项目，据独山县政府网站上公示的名为《关于调整独山县净心谷旅游综合开发项目可行性研究报告的批复》的文件显示，在年，净心谷的项目业主单位已变为“贵州汇福投资开发有限司”，这是独山县财政局的下属公司之一。项目资金也显示为3亿元左右，资金来源则为“由项目业主单位自筹或银行贷款”。
《关于调整独山县净心谷旅游综合开发项目前，净心谷景区由成立于年的贵州净心谷景区旅游管理有限公司运营，该公司同样由独山县财政局全资控股。景区的最新回应是，水司楼已经更名“净心谷大酒店”，后期的开发运营维护将外包给其他公司。
三、“盘古庄”开发商刘东旺：因参与涉黑被判刑
独山县耗资56.5亿的“盘古庄”和耗资8亿的“七十二行”，这两个祭坛式、江湖气十足的超大型风水景观，都是由在黔涉黑湘商刘东旺开发建设。
盘古庄盘古庄项目由贵州湘企集团即“贵州湖南商会”打造，刘东旺正是黔湘商会会长，同时联合开发商“独山县盘古旅游开发有限责任公司”的股东之一“贵州湘企粮油商贸城集团有限公司”，其控股人石连芬，又是七十二行项目开发商“贵州省三都县七十二行北京路商业街管理有限公司”的股东。
年3月25日，独山县人民法院一审公开宣判了刘东旺等20人黑社会性质组织犯罪一案。
刘东旺被告人刘东旺犯组织、领导黑社会性质组织罪，犯妨害公务罪、敲诈勒索罪、故意伤害罪、行贿罪、聚众冲击国家机关罪、骗取贷款罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪、非法持有枪支罪、赌博罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十四年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。
据披露，年以来，以被告人刘东旺为首的黑社会性质组织，以贵州湘企（独山）国际商贸有限公司、贵州湘企（独山）置业有限公司等经济实体为依托，以公司经营、开发为掩护，以商养黑、以黑护商，其骗取贷款违法犯罪造成国家经济损失达4.08亿元。
四、独山县烧掉亿之后，工程款结算成难题
独山县目前的债务构成尚未可知，不过可以拿年独山的债务结构可做一定参考：
两个特点：
1.应付工程款占比最大，占半壁江山，毕竟独山工程多；
2.非标占比已接近银行贷款。这一定程度也说明银行对独山贷款较为谨慎。
“银行、工程队，都是难友。”一位投资独山非标产品且已逾期的投资者自嘲称。
独山县在年政府工作报告中称，年将通过积极争取地方政府债券转化，协商延期支付到期应付工程款，审计核定核减债务，统筹财政预算、上级转移支付、政府基金预算、行政事业单位资产变现、平台公司房产变现、平台公司市场化改造等措施化解政府隐性债务。
7月14日，独山县在其官微“大美独山”上回应称，年以来，按照中央、省、州有关要求，独山县新一任领导班子针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题，坚持实事求是，按客观规律办事，不断匡正发展理念、净化政治生态、规范决策行为、加强项目管理，切实推进问题整改。
目前，续建项目已完工18个，在建项目32个，转建项目17个。比如，以原毋敛古城大戏楼、三大庙项目为载体进行转建，招引企业盘活资产。再如，对社会
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