独山县12345工作路径推动巩固拓展

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年,独山县牢牢把握国发〔〕2号文件机遇,以高质量发展统揽全局,积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“”工作路径,全力建设巩固拓展脱贫成果样板区,全面推进乡村振兴。

守住一条底线

落实“五个一”工作机制(即一案一机制、一月一监测、一险一基金、一月一走访、一月一预警),常态化开展防贫监测和帮扶,截至目前,户人监测对象均因户因人落实帮扶;创新防贫保险责任机制,为全县监测对象、低收入建档立卡人群和其他特殊人群购买返贫责任保险,累计落实保险理赔户67.73万元,实现早发现、早干预、早帮扶。

抓住两个关键

一是下好产业带动“关键棋”。聚焦“”农业产业体系,强化利益联结机制建立健全,探索形成“龙头企业+合作社+农户”的利益联结和“生产+加工+销售”的接二连三融合发展新格局。使用财政衔接资金.万元、东西部协作资金万元用于发展产业,累计培育县级以上龙头企业家、家庭农场家,规范管理农民专业合作社家,以产业发展带动就业增收。

二是用好就业增收“关键招”。引导脱贫群众和“三类人员”通过“家门口就业”实现稳岗就业,利用东西部劳务协作机制开展“送岗位送关爱·助力乡村振兴”“春风行动”现场招聘会等9场次和发挥好“劳务带头能人”带动效应,提供1万余个就业岗位,转移输送农村劳动力就业人。超额完成“三个确保”任务,实现“两个稳中有增”目标。

抓实三个基础

一是打好扶贫项目资产管理基础。年,独山县纳入全省探索扶贫项目资产试点县(全省3个县之一)试点,探索形成定对象、定方式、定分配、定保障“四定”举措,运用改造盘活、转产盘活、招商盘活、租赁盘活、收股盘活等盘活方式,有效推动扶贫项目资产盘活利用,有效盘活重点资产项目28个。

二是打好衔接资金项目管理基础。制定印发《独山县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》《独山县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目“以奖带补”暂行办法》等文件,通过“五个严把”(即严把项目入库关、严把项目评审关、严把利益联结关、严把资金使用关、严把项目实施关)、“三个一”(即一周一调度、一月一督查、一季一通报),强化衔接资金项目管理。

三是打好易地扶贫搬迁后续扶持基础。有效推动易地扶贫搬迁安置区“产业+东西部协作”省级试点建设,紧盯易地扶贫搬迁后续扶持这个基础关键,聚焦“五抓五提升”,建设“五个新社区”,深化“五个体系”建设,通过固基础、稳就业、夯治理,高标准打造试点示范。今年10月全省易地扶贫搬迁后续扶持暨促进搬迁群众就业增收工作现场会在独山召开,反响热烈。

抓牢四个保障

一是巩固拓展教育保障成果。压实控辍保学工作“双线”责任制和“七长”负责制、“五个四”等工作措施;健全数据比对机制,精准摸排劝返辍学学生,确保动态清零;履行“送教上门”责任,学生资助做到应助尽助。

二是巩固拓展基本医疗保障成果。通过部门联动,定期交换比对数据,按照精准“到村、到户、到人”要求,逐村、逐户、逐人摸清参保底数,脱贫人口参保率达%。筑牢三重医疗保障制度防线,四类慢病常住人口签约履约全覆盖;全县11家医疗机构全部落实“先诊疗后付费”和“一站式”报销制度。

三是巩固拓展住房安全保障成果。常态化对监测对象、农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、农村残疾人家庭、因病因灾因意外等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、符合条件的其他脱贫户及农村一般户住房进行巡查,对农村安全住房实行动态监测,发现一户、上报一户、解决一户,确保农村住房安全保障。

四是巩固拓展饮水安全保障成果。实行“主要领导抓统筹、班子成员抓实施、中层干部抓攻坚、技术骨干蹲点战”四级保障体系,开展农村供水保障情况核查、建后管护责任落实、政策宣传引导等。引导群众接受“城乡供水一体化”模式,提升农户“水是商品”意识,达到城乡供水“同网、同质、同价、同服务”的供水标准。

抓好五大行动

一是巩固成果。持续落实“四个不摘”,先后印发了乡村振兴五年行动方案、五大行动实施方案,深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略行动;印发《关于建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接县领导包保镇(街道)挂帮村(社区)工作机制的通知》,整合各级力量设立“1组1办10专班”,明确“县委常委包镇(街道)、政府领导包行业、县领导挂村”的提级责任体系。

二是乡村产业。聚焦“”农业现代化体系,守住粮食安全底线,大力发展生猪、蔬菜两大主导产业,强化茶叶、食用菌等特色产业提质增效,构建林下经济体系,促进一二三产业融合发展。全年预计完成粮食种植26.71万亩,产量9.54万吨;预计全年生猪存栏21万头、出栏22万头,种植蔬菜34万亩次、产量68万吨。

三是乡村建设。聚焦农村厕所革命、污水治理、垃圾清运,完善基础公共服务设施,利用东西部协作资金、财政衔接资金.76万元实施基础设施和公共服务短板资金项目36个,完成新(改)建户厕目标任务0户,以“户清理、村收集、镇转运、县处理”方式无害化焚烧发电处理垃圾。

四是乡村治理。始终坚持以党的建设为引领,以群众需求为导向,着力以“五推五强”治理模式增强乡村治理系统动力,建好“村党组织—网格(村民小组)党支部(党小组)—党员联系户”组织体系,结合“六在院坝”工作法推进自治、法治与德治相结合,提升乡村基层治理水平。

五是乡风文明。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神以及省第十三次党代会精神,组建14个宣讲团及6个特色宣讲组宣讲党和国家大政方针,开展好“文明在行动·满意在独山”活动,深化文明教育、推进移风易俗、传播先进文化,培育文明乡风民风。

来源独山县乡村振兴局

编辑陈庆

二审莫宇

三审张发扬



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